“官家仁慈，吾当倾尽心力，让我大宋再无饥馑之患！”韩琦拱手。
“让我大宋再无饥馑之患！”众臣同时高呼。
当下，大宋的首要任务便变成了：如何让大宋百姓无饥馑之患。
……
五日后，西北边境。
当王韶收到朝廷关于如何安置西夏百姓的指示后，不由得竖起了大拇指。
“官家真高，真是高明！”
三日后，一大批西夏百姓拖家带口，从西北边境入宋。
西北军专门设置了一个入口，然后还会集中将这些人送到燕云十六州。
西夏百姓之所以急于离开西夏。
乃是因为，实在是过不下去了。
在西夏待着，只能等着饿死，而到了大宋，到了燕云十六州，即使去乞讨，也能要到热乎的米汤。
至于西夏朝廷，也接到了王韶的口头通知：西夏之事与大宋无关，你们想怎么折腾就怎么折腾，，只要不牵连我大宋即可。
西夏的百姓是善良的，故而赵顼有怜悯之心，至于西夏朝廷，那群党项贵族，大宋才没功夫操心他们的死活呢！
这与大宋本就无关系。
各家过好各家的日子，别让别人不自在就行。
西夏乱，辽国也乱。
耶律洪基回去之后，被那群辽国贵族们也是骂的狗血喷头，辽国历代皇帝就没有这么丢人过。再加上重骑兵消耗大量钱财而无任何回报，辽国的日子注定会越来越难过。
至于高丽和东瀛岛，在见识过大宋的恐怖军力后，在面对宋人时都非常礼貌客气，甚至都不敢大声说话。
国力强，百姓们的腰杆也就硬了。
……
六月底，朝廷百官忙碌依旧。
让大宋再无饥馑之患，要解决的其实就是底层百姓的贫困问题。
自古以来，历朝历代，没有一个君主会想着解决底层百姓的温饱。
因为他们意识里便认为，这个世界是有三六九等的，有人注定要做奴仆，有人注定会吃不饱饭。
自大宋变法以来，其实是让百姓的收入增多了。
但是在各个州府的村落中，还有许多一辈子都没有走出当地州府甚至是县之外的人，还有一生都只能靠织席贩履、几分薄田去生活的人。
这些人，一旦过了五十岁，即使有朝廷的帮扶，可能也无法解决温饱。
这是一个极大的难题。
这一日，赵顼将三司使韩绛和盐铁副使苏辙召进了垂拱殿。
赵顼拿出一份折子，道：“朕亲手拟定了一套变革之法，你们看一看，有没有实行的可能？”
韩绛和苏辙一愣。
往昔里，官家有新想法，寻得都是中书的相公，而今找上三司，那定然与钱有着密切的联系。
当即，二人接过喜子递过来的折子，非常认真地看了起来。
刚看几眼，韩绛的脸色就变了。
片刻后，二人看完后，将折子恭敬地放在御桉上。
韩绛与苏轼互视一眼，顿时明白官家为何是叫他们两个了。
韩绛想了想，道：“官家，此法几乎就是用来解决我大宋的饥馑之患，但是臣料想，满朝文武，可能除了王安石，应该无人赞同执行此法。”
“臣附议。”苏辙也拱手说道。
赵顼露出一抹澹澹的笑容。
二人的反应，正在他的意料之中。
此法策，不是别的，正是后世实行的摊丁入亩之策。
当下，大宋百姓的赋税主要有三种，其一，人丁税；其二，田地税；其三徭役与兵役。
而摊丁入亩，即是将人丁税取消，以土地面积收税。
在大宋，大量的士大夫官员、士绅基本都是免除税收的，所以他们会在饥荒年月，大量兼并土地。
百姓们只能出租田地，且还要交纳人丁税。
而摊丁入亩一旦施行，意味着将按照田地数量交税，废除了官员士绅们的一切特权。
少地少交，多地多交，没有土地就不交，与人口数量不再有关系。
如此以来，士大夫官员、士绅富商的特权将被大幅度剥离，兼并土地将会迅速被缩减。
此法的益处在于，减轻了天下百姓的负担，能够促进人口自由流通，促进百姓生育，促进百姓经商。
但坏处同样明显。
此法将大宋所有拥有大量土地的人都得罪了，这群人是士大夫官员、是士绅、是巨商，都是在大宋变法中最卖力执行的那一批人。
并且，这群人其实左右着大宋的兴衰。
此法一出，朝廷官员必然反对，因为这是为了那些最底层的百姓得罪所有与朝廷共治天下的人。
是朝廷在将富人之财匀给穷苦百姓。
另外，此法策若执行，那执行者就是利益受害者，怎么可能执行的成功。
“官家，此法定不可行，甚至会毁掉大宋如今的和谐景象，有些不知情者会骂官家这是卸磨杀驴，过河拆桥，甚至有人会造反的！”韩绛拱手道。
韩绛所言并非夸张，此法几乎是要断了所有大地主的一条财路，这与要他们的性命无疑。
这时，苏辙思索了片刻，突然说道：“万一，万一执行成功了，这可是利在当下，功在千秋的伟绩，百姓们就真的站起来了！咱们能不能换种温和一些的方式慢慢执行呢？”
赵顼微微点头，道：“朕所思虑的，正是如何执行才能将弊端降到最低！”
“此策，你们不要对任何人言明，你们回去想想，朕也好好想一想。”赵顼说道。
二人同时拱手。
他们已看出，官家是铁了心地要执行此策，只是还没有找到合适的方式。
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