第二天，田浩在内阁会议上提出了金龙卫的裁撤方案，众朝臣一听就明白了，这是有高人在背后给皇帝出招了，田浩这方案光明正大，合理合法，内阁也只得硬着头皮答应了，好在还是裁撤了两千金龙卫。一番讨价还价后皇帝与内阁达成一致，决定：任命赵虎为御林军都督；金龙卫保留一千人的编制负责皇宫大内的守卫；另选拔一千人分散安置到御林军和京都南北两个大营任职；其余两千人自行遣散，双方各有所得，皆大欢喜。
当天下午，田浩下了一道密旨，由张龙、王朝、马汉、唐欢四人负责密卫的筹建事宜，四人接到旨意后躲在金龙卫的作战室一连两天研究商讨，拿出了密卫的组建方案，方案是以唐欢的意见为主编制出来的，内容包括密卫的宗旨和任务、领导与组织、经费筹集与使用、人员发展与甄别、情报收集与传递、保密与隐匿等一共十二章，按照这个方案，密卫总部设在洛阳，在全国十三个道和西域、东北、南海等地设十八个分舵，各分舵再根据本地区的实际情况下设若干分部。密卫人员以遣散的两千金龙卫为班底逐步发展，分为核心人员和外围人员。建立总部与各分部的秘密联络渠道，各部收集的情报分级呈报，由总部情报部负责甄别整理，向皇帝汇报。
方案呈报给皇帝后，田浩立马照准，并下密旨封张龙兼任密卫指挥使，主要负责与各分部的联络，向皇帝递送情报；王朝为副指挥使，负责密卫的日常管理；唐欢为密卫的俭使（相当于参谋长）兼任东北分舵的坛主，在唐欢的建议下，密卫设了一个总指挥的职位，人选自然就是田浩本人了。
旨意一下，金龙卫内部就紧锣密鼓的准备开了，人员甄别、动员，分组、培训等等，张龙、王朝他们从密卫人员中选出三百名骨干，拉到洛阳城郊去秘密培训，唐欢主动要求负责保密与情报传递这块的培训。对唐欢来说，这块内容其实很简单，就是把现代汉语的拼音教给这些人，让他们熟记二十六个拼音字母和拼音的使用规则，将来密卫所有需要报送的情报都用汉语拼音来书写，情报传递到总部以后，再由专人翻译成汉文。这就如同电台的密码，只有自己人能看明白，别人就算截获了情报也不知道上面写的是什么，所以将来密卫的情报甚至可以利用现有的驿站系统来传递。
金龙卫一贯讲求忠诚与服从，皇帝遣散金龙卫和组建密卫的旨意一下，将士们习惯性的选择了服从，但是所有人的内心里都不免有疑惑、委屈、抵触的情绪，张龙知道唐欢口才好，所以请唐欢来给大伙做一次动员。唐欢欣然应允，他准备的题目叫《广阔天地，大有作为》。
这天早晨，在洛阳郊外的秘密培训基地的里，三百名密卫骨干每人一个小板凳整整齐齐的坐着，唐欢面带微笑在张龙、王朝的陪同下信步走上讲台，一边走还一边冲学员们挥手致意，就差骚包的喊一句“秃子们号”了。
“弟兄们，这些日子以来大伙可能心里有点不好受，为什么呢？因为大伙不再是金龙卫了。”唐欢开篇就是一句自问自答。
“金龙卫代表着什么？金龙卫代表着军人的梦想与光荣！如今这个梦想破灭了，光荣不在了，所以大伙不好受，是不是这样？”
不少学员不由自主的点头。
“好，那我告诉们，错了，金龙卫代表的是责任与使命！咱们金龙卫有光荣的军史，老一辈金龙卫追随先皇创立大夏，舍生忘死，经历了多少腥风血雨！经历了多少艰难困苦！那是在尸山血海里打滚儿，才一步步走到今天，奠定了金龙卫如今的地位与荣耀。如今和平了，没仗打了，各位在皇都享受着优厚的待遇与尊崇的地位，过着优哉游哉的日子，恐怕有些人已经忘了自己的责任与使命！”
不少学员红了脸，低下了头。
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