即赴京城夜登百寿阁有感

转瞬一年又一秋,京师北望意难酬。

因蒙明主寄托重,遂定吾心赴远游。

十二年来皆碌碌,三千里外竞风流。

乃期不负登临意,学养修为似此楼。

无论多么知心,人和人的世界其实是不能相通的。刘积仁一直把陆自明当成一个影子--自己年轻时的影子。这个年轻人与自己非亲非故,其貌不扬,但是深肖年轻的自己,勤奋好学、内敛自律、踏实任事,得体有分寸感,智商情商都在线。因此才会对他格外高看一眼,厚爱三分。他当然不会知道陆自明这些内心的波澜,作为深州市城乡建设局的一把手,他现在更多的是从政治的角度去考虑问题。这个位置是少年时的梦想,也曾以为是一生都不可能企及的顶峰。但是当上建委副主任,并被选派到美国留学之后,他已经对自己人生坐标有了新的调整。他意识到,坐上今天这个岗位是必然的,如果机会好,完全有可能冲击更高的位置。本来人到中年,已经趋于平淡和佛系的心态再次被激发起来,他在内心鞭策自己:前途正远,不能做没有出息的庸人之想。现在的他已经不再满足于现状,只是把局长当作自己练手的岗位,以为日后面对更大局面积累经验。因此,他现在作为局长,不仅对许多行政事务有大刀阔斧的改革想法,而且连党委工作也诸多插手,想把建设局打造成一个自己理想中的样板,当然也是为了出政绩有利于提拔。在这种思想引导下,他一面对下属高标准、严要求,希望各项工作都要争先创优出亮点、出成绩,难免责人过于严苛;另一方面,他对各项工作都放心不下、亲力亲为,难免插手了其他分管领导的地盘,碰了他人的蛋糕。当然,他不会知道,一些同僚和下属在背地里对他的各种议论。说他坏话的人不会当面说,他以及他的亲信一般不容易听到这种议论。即使听到,刘积仁也未必会当回事。“燕雀安知鸿鹄之志”,他并不在乎这些人怎么评价自己,只想抓住机会好好施展一番。

同样的夜晚,刘积仁独自坐在701宽敞的办公室里,一支接一支地吸烟。这样独处的思考时间,对一个领导者来说是至关重要的。他现在最大的苦恼,就是时间碎片化。自己的时间总是被分割得七零八落,缺乏安安静静和自己独处的时间。白天自不必说,晚上的辰光也大部分被各种陪同和应酬用掉了。今晚是个难得的空档,他在办公室里待了整整一晚上,认真思考梳理整个建设系统的改革和发展问题。

建设局庞杂的职能机构还得再调整,首要的和关键的是解决政府机关本身的问题。他觉得有必要对建设局机关来一次彻底的改革,从机构名称、编制、职能以及内部处室设置方面来一次大改革。除此之外,局机关还存在大量借用人员,这些各类借用人员鱼龙混杂。许多行政管理工作不是公务员在做,实际上是“临时工”在代替掌权,现实状况令人触目惊心,需要清理清退,进一步提高公务员队伍的效率。下属一众企事业单位的主要问题是职能职责不清,效率不高。总体改革思路是政企分离,政府和市场的职能剥离开来,把行政管理和公益性事业职能收回来,调整机关和事业单位的职责职能、属性和编制,其他企业该走市场化路线的坚决转制。赴美攻读MPA,使他有机会近距离观察美国社会治理状况,他十分认同“大市场、小政府”的社会治理思路。市场配置资源的效率最高,一般性社会事务应该尽可能地交给市场;政府机关主要解决的是制订法律法规(游戏规则),给企业和人民创造一个公平公正的社会环境,以及提供高效的公共服务和良好的民生保障。现在建设局需要做出改变的事情实在太多,在这个岗位上将近两年时间,只做了一些局部改良的工作,头痛医头,脚痛医脚,没有触及大的改革。这固然是一方面自己对情况还不够了解、改革思路还没思考成熟,不能轻易动手;一方面是人事布局还没到位、政治阻力评估还不够充分,也不能大调整。但现在,改革的思路已很清晰,各方面条件已经成熟,必须干!

思路捋清楚了,他拿笔在工作簿上一条一条记录下来要改革的事项,一项一项列出改革的目标、步骤、时间表,以及分解给哪些人去做,十分详细。他一边吸着烟,一边手中的笔像在方寸之间耕耘的老牛,来来回回走个不停。良久,他感到有点头晕脑胀,看看时间已经十一点多了,停下手中的笔,把燃尽的烟头扔在烟缸中。

刘积仁从座位上站起,有点疲倦的伸了个懒腰,这才感到房间里烟雾缭绕,空气浑浊,抽了一晚上的烟!走到窗边,一把推开窗户,风像等急的客人一涌而入。初秋的晚风微凉,带来新鲜的空气,刘积仁感到一阵舒爽,头脑也清醒不少。今晚的月色晦暗不明,月亮游走在厚厚的云层中间,偶尔露个脸又很快钻入云层里。这次改革是自己的施政纲领,也可能是最重要的政治财产,他不能不十分谨慎小心。他清楚,改革就是打破原有格局,就是利益的再分配,将触动一部分人的利益,将会面临强大的阻力,多少人得咬牙切齿地恨自己啊!但是没办法,这项工作必须得干!多年来的官场经验,关于做工作他总结了六字箴言:“想明白,干到底!”想明白是前提,特别是政府的行政管理工作,特别是涉及民生的政府部门,每一个决策都应该慎之又慎,要充分思考、研究、论证,评估其合理性和可行性。一旦决定了,就要坚定不移地干下去,直至干成。

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