关于县尉的一些猜想

最近我发现了一个有趣的问题——为什么人们大多只知县令而不知县尉呢？好像县级行政单位里只有县令一个官员一样，在影视剧中县官大多也就只有个知县老爷。

《续汉书·百官志》“县尉”条下自注日：尉主盗贼，凡有贼发，主名不立，则推索行寻，案察奸宄，以起端绪。由此可知，县尉有拘捕盗贼维护社会治安的责任，类似于今天的公安部门。

《职志令》明确规定：“诸巡检、县尉，遇在廨宇每日躬亲教阅，仍具注于历，监司因按阅取历点检。”也就是说县尉有指挥校阅弓手（民兵）的职责，相当于今天的县武装部。

除了上述的治安和军事职能外县尉还有刑事侦查、司法检验、缉私、押运钱粮税款、护送官员上任、巡逻维护水利设施等职务，总的来说县尉一职在县级行政单位当中还是很重要的。

关于县尉知名度低的原因我们先从县尉这个职务本身的发展说起。

县制的起源据说是来自春秋时期的楚国，其他诸侯国也有设县，“尉”已经秦、赵、燕三国能够看到了，其他国家也有类似的职权的官职不过名目不同。

秦朝确立郡县制，此后县尉的职权变化不大。明代取消了县尉，其职务归由兼任巡捕官的主簿、县丞或者典史负责，出现了有职无官的局面，不论是从职务还是职位县尉已经消失了；嘉靖朝以后县尉的职权渐渐聚拢到了典史手中，典史成了事实上的县尉。（例如著名的江阴抗清三公之一的阎应元便是典史。）

另一点则是县尉的设置不确定，大县或者治安差的地方可能会有两个乃至四个县尉（四个一般是京城才会有），而有的地处偏僻的小县没有设县尉的必要就可能由县丞、主簿兼任，当然县尉兼任其他两职的也有，县令则是每个县的标配（也有特殊的地方只有县尉兼任全部官职，这种称为尉司，特殊情况不论）。

接着我们来看影视剧中关于县级政权架构的描述（多数人对古代县的官员构成都是从影视剧来的），县令+师爷+捕头（捕快)，这就是影视剧里处境频率最高的组合了。这种情况不能说全错吧，但在清朝大量裁撤佐贰官的情况下，县令+典史，这种组合成了常态。典史取代县尉是明清集权的产物，加强县令作为主官的权威，典史毕竟不入流，难以与县令抗衡。

总结来说就是两点：一县尉在明代取消，典史取代县尉，清朝照例；二影视剧中出现的县级行政架构原型大多取自明清，所不存在县尉。