山宝县衙门重开，衙役重设，并没有大张旗鼓。城中百姓，消息落后，并不知情。
三四天之后，东门坊一个摆摊小贩，被泼皮强行索要炊饼。双方先是争吵，随后便动起手来。
泼皮三人，皆为青壮，小贩一人，身材矮小，自不是对手。狠狠挨了两下，眼也肿了，嘴也破了。
摊子被踹翻，冒着热气的炊饼散落一地。小贩匍匐地面，不理会落在身上的拳脚，只拼命去捡那些掉在地上的炊饼。
拾起两三个，却看到原本雪白是炊饼，早已沾满污泥，却是没办法售卖了。
小贩双收捧着炊饼，嚎啕大哭。周围商户，摊主，脸上皆有愤慨之色，却又惧怕泼皮，敢怒不敢言。
万荣生带着新衙役巡街，正好撞到这一幕。当即分开众人，询问缘由。
周围商贾小贩，看到万荣生等人身穿衙役皂服，手持五色水火棍，眼中闪过惊讶之色，私下小声议论起来。
“官府的差人？”
“咱们的县太爷和衙役，不早死了吗？”
“这些差役，重哪儿冒出来的？”
“许是新上任的……”
“新上任个屁！妖魔封路，交通断绝，咱们出不去，别人进不来，怎么上任？”
“我认识那捕头……是四海帮的万爷……”
“四海帮的人？四海帮变成官府了？”
“管他呢，只要能让咱们好好做生意，不让咱们被这些泼皮无赖欺负，就行啊……”
被泼皮欺负的小贩，却是不管旁人如何议论。他看到了官差，直接跪到万荣生脚下，抱其双腿，口中喊道：
“官差老爷为我做主啊。”
问明缘由，万荣生怒道：“三个贼鸟厮，吃炊饼不给钱，却是欺负人！”
万荣生让手下制住三个泼皮，当街行刑。
拔掉裤子，每人打了三棍。三个泼皮哭爹喊娘，大声告饶。
周围商贩，看热闹的人群，纷纷拍手叫好。官府职能瘫痪，秩序无存，他们这些底层百姓的生活，受到极大影响。
山宝县城，残存人口数万，能搭上四海帮和李家的，毕竟是少数。
大部分人，都是像卖炊饼小贩一样的普通百姓，便是三个不会武技的泼皮，就能让他们的生活陷入困顿之中。
普通百姓渴望秩序恢复，渴望安定。
那边惩戒完毕，万荣又让三个泼皮赔了炊饼钱。他扫视一圈，围观人群逐渐安静下来。
万荣生大声道：“诸位，我四海帮执掌山宝县，目的是为了保境安民，是为了让大家能在这妖魔乱世只能够好好活下去……”
“近日我帮虞峰堂主提议，重开山宝县衙门……”
“重开县衙第一步，便是设立我等诸般衙役，白日巡街纠察不法，天黑值夜谨防妖兽……”
“某家万荣生，便是我四海帮重启县衙的第一任捕头。”
万荣生看向三名泼皮，对方瑟瑟发抖：“日后街市之上，若还有这等欺压良善之人，诸位尽可去县衙告发，万某必为大家做主！”
“好！”周围众人大声叫好。
万荣生继续道：“无规矩不成方圆，我四海帮执掌县衙权柄，要与诸位父老约法三章。”
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