这样就导致复仇者联盟的每一次行动中都会有大量无辜路人受到伤害，因此民众对复仇者联盟的观感也是越来越差。毕竟谁也不想吃着火锅唱着歌，突然间就小命没了……
至于说为什么伤害他们的是奥创，人民群众却会对复仇者联盟的观感越来越差，那只能说群众也是欺软怕硬。
一个个不敢对恶人说一个“不”字，却敢对善人拳脚相向。那句话怎么说来着，人善被人欺，马善被人骑，就是这个道理。
再加上各国也想要限制一下复仇者联盟的权利，就导致了此时复仇者联盟形势不容乐观。
每天抗议复仇者联盟滥用能力的人能排满整个纽约时代广场，托尼站在史塔克大厦楼顶都看不到尽头……
面对这样的局势，联合国安理会也是适时的冒出头来，携大义以限制超级英雄的行动。
罗斯将军作为美国军方高层，在任期间与众多实权高官关系良好；坐镇非洲期间更是让非洲的一众小国感受到了美利坚的核蔼近人，因此罗斯将军就在非洲小国群体中拥有很大的“声望”。
凭借这个优势，罗斯将军很快就与联合国安理会搭上线，成功的在超级英雄法案事件中插了一手。
关于联合国安理会限制复仇者联盟权利的议案就由罗斯将军负责主持，作为一个军人，他是最看不得这种不在官方控制范围内的武力。
巧的是，在联合国安理会做演讲的人正是瓦坎达的现任国王。说起来罗斯将军与瓦坎达之间的仇怨可谓积怨已深，自绿巨人大闹瓦坎达，让瓦坎达损失惨重后，这帮黑叔叔那是将罗斯将军恨死了。
不过，作为一国领袖，瓦坎达的国王显然需要考虑的更多。即便是面对仇人罗斯，他一样是要保持着该有的笑容。
对罗斯将军而言，这便是权利带来的好处。只要他还作为美国军方的代表，就没人敢轻易伤害他，因为他罗斯可不止代表自己，身后更是有着明面上的最强势力。
官方对民众呼吁限制复仇者联盟联盟行动权利的态度异常清晰，那就是超级英雄也是人，行动需要受到监管；并且复仇者联盟的权利要受到限制，这是板上钉钉的事。
任何一个国家内部都不会允许超出自己法律范围允许的事情发生，偏偏复仇者联盟却经常这样做，虽然你们曾经拯救了世界不假，但这可不是你们无所顾忌的理由。
一个亿万富翁花花公子，一个绿色辐射变种人，一个外星王子，还有一个二战英雄……就单单从成分看起来，团队就有够乱的。
安理会的决议，即便是尼克·福瑞也要老老实实接受，更何况此时神盾局也是自顾不暇。上一次“蛇盾局”危机爆发，连局长都被爆出来是人家九头蛇的人，这实在是让神盾局所有特工面上无光……
此刻，那个独眼光头正静静躲在暗处舔舐伤口，默默积蓄自己的力量。
世界局势风云突变，作为罗斯将军最信任的盟友，陈长生不得不在百忙之中抽空与罗斯将军进行了会面。
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