军机大臣听了荣禄的话，大家都表示沉默，没有人说话。
这时刚毅站了出来，反驳道：“荣中堂大人，义和团的人是义士，他们怎么可能会做出掘铁轨，烧电线杆这样匪徒干的事情来，这是根本不可能的。荣大人或许是听错了吧，在污蔑义和团的义士吧。”
荣禄听了刚毅的话，反驳说：“刚大人，我并非造谣生事，无中生有，而是实实在在存在的事情。而且，我去过老佛爷那儿了，老佛爷要求我们拟写一份奏折，要严惩这些义和团肇事者，不能对他们姑息迁就，任意妄为。不然，时间一长，就会养虎为患，后患无穷。”
刚毅和荣禄就义和团是不是肇事者这件事争持不下，互不相让，各持己见，莫衷一是。
军机处的大臣见他们二人争论不休，也不好出手相劝，只好任由他们两个人争论去。
其实，现在军机大臣对义和团的态度也分为三派，一派支持刚毅，他们是启秀，赵树翘。另一派是王文韶，他们支持荣禄。还有一个人，属于第三派，他是礼亲王世铎，属于中间派，调停另外两派的。
两派争论不行，谁也说服不了谁，最后，礼亲王世铎出面调停，两方才彼此妥协让步，达成折中意见，拟写了一份奏折，上报给慈禧皇太后。
奏折上说：乡民习拳练武，良莠不齐，有游勇会匪，混淆其间，烧毁铁路，杀戮官员，无恶不作，与乱民无疑。朝廷将派出统兵大员及地方武装，迅速缉拿匪首，解散组织。如有反抗，应立即剿办。
这份拟写好的上谕上面，没有明确指出这些事情是义和团干的。当然，为了满足荣禄的要求，最后两派之间作为交换条件，刚毅同意在上谕的上面再加上这样一些话，所有教堂、教民和地方官均应得到保护。
上谕刚刚拟写好，慈禧皇太后就派人来催促了。于是这几位军大臣带着刚刚拟写好的上谕，前往慈禧皇太后那儿交差。
军机大臣来到慈禧皇太后这儿，把刚刚拟写好的上谕呈给慈禧皇太后阅示。
慈禧皇太后接过军机大臣呈上来的上谕，认认真真地看了一遍，说：“此上谕拟写的甚合吾意，可以发下去，按照此上谕遵照执行。”
军机大臣见慈禧皇太后对他们拟写好的上谕没有提出任何意见，而是直接发话传下去遵照执行，他们的心里非常高兴，心想，看来他们拟写的上谕内容，写到了慈禧皇太后的心坎坎上，她才颁布下去执行了，这样刚毅和荣禄他们两个人之间，谁也再没有可说的话了。
军机大臣出去后，慈禧皇太后心里还是很矛盾，她不知道到底该怎样处理涿州的义和团才算合适。她又把李莲英招来，想听听李莲英的意见。
很快，李莲英就来了。
慈禧皇太后把荣禄和刚毅对待义和团的态度给李莲英说了一遍，问道：“小李子，你认为这件事情该怎样处理了比较合适？”
李莲英听了慈禧皇太后的话，一时没有回答慈禧皇太后的问话，而是在心里默默地权衡了一下。
李莲英在内心里还是偏向义和团的，可是对于荣禄的话，他又不得不慎重考虑，不能对荣禄的话置之不理。他必须得采取一种折中的办法去处理这件事。
因此，李莲英想了一会儿说：“回老佛爷的话，以奴才之见，老佛爷还是派个人亲自前去涿州看看义和团的情况，然后再做定夺。毕竟涿州的义和团人数众多，良莠不齐，倒是他们是义士，还是匪贼，我们都不好做定论。”
“而且，到底是解散还是编练他们，这些现在还是说不清楚。派个人下去亲自看看，不就会看得真真切切，清清楚楚，明明白白了吗！这样以来，老佛爷就好做决断了。不知道老佛爷意下如何？”
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