然而即便如此，朱元璋却还是不由得眉毛一挑，同时也不自觉地在心中暗骂起来：这个老匹夫，还真把自己当魏征了，就会跟咱唱反调，看来得找个机会好好敲打敲打他才行。
打定主意之后，朱元璋才继续和颜悦色地问道：“不过什么？”
“老臣以为，这内阁制虽然有它的好处，但同样的，也存在不少弊端。”
“比如呢？”
“首先，缺乏有效监督：虽然内阁成员都是经过皇上亲自从翰林院拔擢的，但是一旦进入内阁，便极有可能形成自己的利益集团，进而导致政治腐败和滥用权力的情况出现。严重者甚至还会混淆蒙蔽圣听，不可不防！其次，难以协调各方利益：由于内阁成员手上并无实权，建言献策仅凭个人的经验学识，故而很可能因为不同的利益诉求和观点分歧，导致内阁难以制定出符合朝廷实际情况的决策，不可不虑。最后，则是老臣最为担忧的，便是此制极有可能引发朋党之争：正所谓‘文人相轻，自古而然。’，一旦内阁成员之间不同的利益诉求和观点分歧激化，则很可能导致不同派别之间的争斗和冲突，进而影响到政治稳定和国家治理。不可不查啊！”
尽管吕昶再一次提出了反对意见，但相较于之前，这一次他的言辞和态度上已经没有那么激烈了。
于是朱元璋便在仔细斟酌了一番之后，才开口说道：“吕爱卿所言虽有危言耸听之嫌，但也并非全无道理，这样好了，即日起，改御史台为都察院，并以左、右都御史为长官，下设副都御史、佥都御史。依十三道，分设监察御史，巡按州县，专事官吏的考察、举劾。都察院不仅可以对各部衙门进行监督，上书奏报亦可不关白内阁，直达御前。众卿家以为如何？”
“皇上圣明！”众臣齐声回道。
“至于如何协调各方利益的问题，今日咱姑且不做讨论，不过说到朋党之争，咱的大明律上写的可是清清楚楚：凡在朝官员交结朋党，紊乱朝政者；凡诸衙门官吏，若与内官及近侍人员互相交结，漏泄事情，夤缘作弊，而附同奏启者，咱见一个杀一个，也就是了！”
此话一出，众大臣无不倒吸一口凉气。
然而就在众人全都以为这场关于宰相制度改革的讨论总算是暂时告一段落了的时候，武班之中却很是意外地响起了一个中气十足的声音，“启禀上位，有关改宰相制为内阁制一事，末将有一言不吐不快，还望上位恩准。”
听到这，众人立刻循声看去，只见说话的非是旁人，赫然正是信国公汤和。
朱元璋则大手一挥，“准！”
“谢上位，末将愚见，内阁成员既是上位的顾问，同时又有着为上位提供建议，参与协同中枢决策的职责，那其内部成员便不应只从翰林院的文官进行选拔，武官也理应有这个资格进入内阁，还望上位恩准。”
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