郡设置了守，慰，监，就像是他对着那个大夫所说的。
郡守治理，郡慰辅佐郡守，而郡监则是用来监督郡守和郡慰。
就像文德告诉大夫那样，相互制衡，相互监督。
县又设置县令，县慰，县丞，分别负责政事，军事，司法。
他一边写一边回忆，历史秦始皇推行了一系列的政策。
经济实施土地私有制。
秦始皇推行最成功的，是统一律法。
比起儒学，他更尊崇法家。
秦朝的法律严明了，也是后世法律的基础。
而秦朝所推行的郡县制也一直沿用至唐朝。
后世的行政规划区域也一直借鉴了郡县制。
而到了汉代，则是进行了更加完善的改革。
后世更有汉武帝推行罢黜百家独尊儒术之说。
这也是历史真正思想统一的时刻。
不得不说，汉武帝确实是一个善于笼络人心的帝王。
他也看出了儒家思想的更加适合推行。
因为儒家的思想是在驯化百姓。
所谓的礼义廉职，忠孝仁义礼智信不过都是用来约束的百姓的。
汉武帝将洗脑这件事情做的很成功。
以至于儒家思想也沿用了几千年。
他想到今天说的推行儒家思想，也是因为在史书看到汉武帝推行的罢黜百家独尊儒术。
他有些后怕，毕竟这个政策对于现在的大秦过于激进了点。
毕竟秦始皇的改革都是大刀阔斧的。
不过他又想到今天这番话没有让第三个人知道。
只有一个大夫，也掀不起来什么风浪。
他改变不了什么，一个无权无势的大夫，也不过是看人脸色行事。
他什么都改变不了。
这就是中央集权的弊端。
由中央直接任命，可是民间那些有本事的到底是被埋没了。
所以即使大夫十分关注这些，但还是接触不到核心。
文德心中惋惜，这个大夫若是能够入仕，一定是个清明的好官。
只是局势限制，没人能挣脱。
一个普通人能在时代的洪流中做什么呢，又能留下什么痕迹？
即使他把这些政策告诉扶苏，他也未必能够推行。
一个大夫更加没法改变什么了。
不过他还是觉得这个大夫有些奇怪。
他问的问题更适合位者，他一个小人物怎么这么关心。
可是文德转念一想，也许这个大夫真的是被别人派来打听消息的！
很快，文德摇了摇头谁会打听这个？
不过也许真的是有志之士呢，文德索性不去想了。
他虽然说了很多，但是历史的进程应该不会轻易被改变。
文德又安心下来，继续写。
秦始皇出去统一法律，颁布了秦律意外。
还有统一了文字，和度量衡。
文字是教育的基础，汉武帝之所以能够将儒家思想推广的那么彻底。
可以说又一大半是统一文字的功劳。
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