一年以来，永清时时都会会想起在燕京的日子，尤其是阿离还在的日子。那几乎是永清位数不多的深入百姓，体察民情的时候。也是在那时候，永清才知道，原来除了皇室意外，除了朝京贵族以外的普罗大众活得竟是如此的艰难。阿离父亲死前看向永清的目光让永清一直难以释怀，那目光仿佛在说，你永清算什么，不过是下一次陶景帝罢了。然而最令永清难受的是，这几年的参政摄政让永清明白，阿离父亲所言一点不错。
对于大燕百姓来说，压在他们身上的永远是赋税，国家的赋税，田地的赋税。尤其是大燕的皇族豪强们，几乎不事生产，可却占据了极大份量的私田，无数的佃农们辛苦一年，只是为了供养这些豪强们。百姓供养起了大燕，供养了大燕的皇族，王族，军队，甚至供养着如今在大燕内已不是新鲜事的无数的贪官污吏。这些吸血鬼一般的存在几乎抽干了大燕百姓的血。可大燕回馈给他们的时候什么呢？是更多的赋税，更多的贵族。殊不知许长歌北伐一战有耗了多少钱财，让多少百姓家破人亡。正所谓生男埋没随百草，生女犹得嫁比邻，对于刚经历了无夏之年的百姓来说，没什么比休养生息安顿下来更重要了。
每每念及于此，永清都不断督促自己，一定不可重蹈覆辙，也一定要好好发展民生，民可载舟，亦可覆舟。如今大燕最重要的就是要给百姓减负，所以永清想要推出的政策就是让利于民，从豪强贵族的手里面挤出利益。许长歌在听闻永清的想法以后，亦是无比支持。他在北伐打仗时早就见过了人所不能想象的残酷，也知道如果大燕的百姓根基不稳，所谓贵族也不过是空中楼阁罢了。
可等到永清和许长歌意图推行政策的时候才发现，事情并没有他们想象的那么简单。他们的政令虽然颁布了，可数月后竟是丝毫没有推行的迹象。政令不出京城，这几乎是最糟糕的情况。在私下里，通过那些太监们的调查，永清才得知，她想推行政令的最大阻碍是大燕中势力几乎是最大的旧贵族一派，也就是曾经支持皇后和她的一派。这些开国将领，文官的后代牢牢把持着权力和金钱，丝毫不肯退让。更有甚者，甚至当着文武百官的面，在朝堂上大声喧哗，嚷道他们绝不会同意改革，改革就是在损害他们的利益，是永清在清洗朝廷。而在这些旧贵族，这些几乎与国同长的家族身后，站着一位一位大燕的皇族，一位一位的王爷，甚至站着用着永清郡一郡之地的永清自己。皇族才是他们最大的后盾。
这时候的永清和许长歌才明白，他们所谓的新政已经几乎无法实行了。只要大燕的皇室还在，那占据大燕无数良田的各地封地还在，即使是有些人奉行他们的政策，但最后也是杯水车薪，无济于事。
永清坐在上书房，又在翻阅百官所传的奏折。本本都写着新政实施良好，百姓安居乐业。可永清派出去的探子却告诉自己，根本无人实施新政，有些地方，大燕百姓甚至和无夏之年活得无甚两样。这一切的一切既让永清愤怒，也让永清觉得无比的疲惫。
“没事，总会有别的办法的。”许长歌在一旁安慰道。
“事到如今还能有什么办法呢？我总不能下令诛杀亲王吧。恐怕我白天下了命令，晚上勤王的军队就会进宫护驾，以除逆的名义将我砍了。”永清无奈道，语气中充满了疲惫以及对于大燕未来的担忧和无能为力。
“一定会有一个解决方案，只要…”许长歌将后半句话藏在了心里，“只要由我来当这个罪人就好了。”
永清看向许长歌，似乎在等他的那句未竟之言，可半天也没有什么回应。只见许长歌也在看着她，一时之间两人默默无言。
接下来的日子里，永清依然努力的想要推行她的新政，以她摄政的权利，尽量让那些意识到大燕目前状况的人觉醒过来，让他们知道，这几乎是大燕最后的出路了。
收效甚微。
一连串的失败让永清意识到，只有试着杀鸡儆猴，让旧贵族明白自己的权力，这样或许才能为自己的新政打下基础。她也隐隐约约感觉到，许长歌那句没有说完的话是什么。永清下定决心，只要能够施行新政，能让大燕百姓过上好日子，能让大燕继续长存下去，那么即使是自己遗臭万年又如何。
只是永清无论如何也没有想到，变故，只在那么一瞬间。
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