乾隆末年人口到三亿，这是非常正常的事。
人口多矛盾也多，地就这么多，可以说清朝末期亩产也比明朝高，清朝末期人口四亿。
万历皇帝想搞分税制，然后摊丁入亩，可是害怕搞分税制，地方会压榨百姓。
其实去年拍卖售盐拍照，中央朝廷不再拮据，五百四十万两白银，加上宗人府拍买售盐牌照四百万两。
中央朝廷已经够用。
盐商买的售盐牌照钱，万历皇帝给户部，宗人府的他自己用，这笔钱他也有明目，就是养亲卫军用。
这次草原出征，所有都算上，所用两百七十四万两。
此时大明银行还有一百七十二万两，内库有三百三十一万两，还有五百万两。
不过这五百万两，也用大用处，修建热河城池，需要一百二十万两，再招募新兵需要三百万两。
六千新兵，需要两百门破虏炮，六千套武器装备，需要两万匹马，还有二十四万亩田地，以及大量的军饷。
不打仗每个人一月一个银币，打仗每个人一月四个银币，加上各种奖励，这需要大量的白银。
只要出去打两个月仗，军饷奖励就需要三十万两银币，这还只是亲卫军。
养一匹马一年要八两银子，亲卫军九千人，要三万匹马，不算损失的马匹，一年就要二十四万两。
“臣庞尚鹏拜见圣上。”
“哦，你坐吧。”
万历皇帝看着庞尚鹏说：“回京几个月，你还没有官职。”
“朕准备让你出任直隶、顺天总督，把北直隶这摊子事，交给你管。”
“陛下，我朝还没有北直隶、顺天总督。”
“你这个总督不是军事，而是民事还有财政。”
“朕准备让你挂户部尚书、都察院左督御史衔，总督北直隶、顺天府民政、税收。”
“圣上有什么差事？”
“第一个差事，就是查京城里青楼、妓院、堂子，逼良为娼者管到刑部监狱。”
“被拐卖的妇女，送回原籍，如果家人不要，交给宗人府，现在宗人府有很多场子，北方收羽绒，这些妇女可以做羽绒服。”
“这样她们自己能赚钱，还能养活自己。”
“自食其力嘛。”
“京城、北直隶大大小小有几百家青楼妓院，堂子也有几百家。”
“开堂子的人，抓到刑部，让他们去西山挖煤，接受几年劳动改造。”
“还是以人为本，朕最迟明年，要废除贱籍，以后乐户、疍民这些都没有了。”
“朝廷教坊司，这就是开窑子，这太不像话，以后大明各地没有教坊司，青楼妓院也不官办。”
庞尚鹏问：“没有青楼妓院，恐怕会闹事。”
“民办朝廷就不管了，偶尔扫荡一次，抓一批人，把他们关到监狱，让他们劳动劳动。”
“绳子不能太紧，不然会断，但是也不能太松。”
“朕依法治国，就是因为道德沦丧，每个人心中都有道德，有人能约束自己，有人不能约束自己，这时就需要法治，用律法约束道德沦丧的人。”
“还是一个紧绳子的事。”
“查抄青楼妓院，所获得财务，朕准备建造一个水库，在密云的方向，白河和潮河雨水大的时候会泛滥，六百万亩田地会被淹没，很多百姓也会受到损失。”
“修建一个大水库，原理就像水缸，缺水时可以开闸放水，灌溉田地，雨水大时，这个水库就可以存储水，不让大水淹没田地，不让百姓受到损失。”
庞尚鹏点点头：“陛下，准备什么时候修建？”
“就今年吧，这几年干旱一些，水比较小，咱们修建水库方便。”
“修建水库咱们用银子招募百姓，农闲时修建几个月，可以赚三两白银，每个百姓干一个月活，赚一两白银，中午工地还管饭。”
“这样百姓也愿意干活。”
庞尚鹏心想，有钱当然好。
他点点头。
“另外一个事，就是清查京城周边，还有北直隶侵占百姓田地的事。”
“朕今年在京城就没有皇庄了，把田地都分给百姓，这些百姓就是亲军的家属，当兵几年，他们家人不用交税。”
“朕都没有皇庄了，宗室的亲王、郡王、将军他们以后也没有田地，类似成国公府一千一百顷田地，定国公府五百顷田地，让他们只留五百亩，其余退给百姓。”
“他们有人不愿意，把名单报给朕，会让宗人府找他们谈。”
“以后朝廷官员家，田地不能超过一千亩，朕没有皇庄，宗室亲王、郡王、将军没有田地，他们凭什么有几十万亩？”
“今年你就忙这三件事，春耕大典完，朕会安排廷推，你准备上任。”
“圣上，勋贵和官员们会不会反弹？士绅优待是祖制，他们也会说……”庞尚鹏看着万历皇帝。
“祖制，要是按照祖制，大明不会亡，朕也不会去草原爬冰卧雪，按照嘉靖十年《优免则例》，一品官员免交粮食二十石，人丁二十丁，官员们遵守祖制吗？”
“现在有多少官员按照祖制缴纳赋税？”
“庞尚鹏你记住，人都是自私的，刀不架在脖子上，没人会认为自己错。”
万历皇帝想到清朝，哭庙案、通海案、奏销案。
哭庙案就是这些文官士绅抵抗朝廷赋税，人家满清不惯着，杀个人头滚滚，税收交的很快。
刀磨的越快，税收交的越快。
奏销案江南一万多人被黜革，随后全都老实了。
万历皇帝朱翊钧已经想好，不跟他们玩虚的，朝廷、地方官员辞官，就让进士顶上，这些进士也辞官，就让举人顶上，这些举人辞官，就让秀才顶上。
这些秀才辞官，就让亲军卫退役士兵顶上。
这些士兵会写字，认识字，会算数，也懂人情世故，不比进士差。
既然想摊丁入亩，征收商税，万历皇帝就不怕没人当官。
现在他后宫一个女人都没有，豁出去陪着他们干！
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