并且将全国所有的耕牛登记造册，一旦登记在册的耕牛出现了伤病或者死亡，必须要向官府报告。
而后由官府查明情况之后，才能够处理耕牛。
而一旦官府在这个过程中查明耕牛是被人故意宰杀，那么故意宰杀耕牛的人将会面临监禁，情节严重的，甚至有可能被判充军或者死刑。
因此，人们日常中主要的肉食便是羊肉为主，鱼鸡鸭鹅为辅，条件稍微好点儿的家庭偶尔能吃一些野味。
猪肉这种带有浓烈腥臭味的下等肉。
除非是真的没有肉吃了，人们才会偶尔吃那么一两次。
可是李世民心里清楚，自己的《耕牛令》颁布下去之后，虽然各地官府和百姓执行的都很不错。
但是，还是有一些人仗着山高皇帝远，或者是与当地官府交好的情况私下宰杀耕牛吃肉。
并且这种情况不在少数！
仅仅是内卫去年一年向李世民汇报的这种情况就多达千余次。
李世民也曾想过下决心整治那些人，可是每次自己的命令下达到地方以后，当地官府的调查报告送来的时候，总能在面看见各种奇葩的理由。
总结起来就是一句话，那些地主豪强家里宰杀的耕牛不是病死的就是老死的，不存在非法宰杀的情况。
等朝廷派去的钦差调查这些事情的时候。
当地无论是官差还是老百姓的口径都出奇的一致，根本没人愿意出来作证。
因此，朝廷派出去调查这些事情的钦差大部分都是无功而返。
为此，李世民对这件事情十分的头疼，但是一直找不到好的解决办法。
对于各地地主豪强私自宰杀耕牛的现象也只能睁一只眼闭一只眼。
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