丁谓倒台之后，王曾加官中书侍郎、平章事，权开封府尹吕夷简为给事中，鲁宗道为右谏议大夫，三人同为参知政事，即次相。
俗语有言一朝班子一朝制度，先前丁谓制定的制度也应该废除了，但冯拯却希望继续保持这套制度，因为丁谓制定的制度有利于宰相抓权，而冯拯显然是想要做第二个大权独揽的丁谓。
但没想到遭到了王曾的反对，王曾对他晓之以理，动之以情。
如果你想全盘接过丁谓的职务和权柄，那么丁谓的今天，就是你冯拯的明天。
冯拯就此才作罢。
丁谓倒台了，女道士刘德妙同丁谓伪造天书一事自然也就败露了，于是还在路上的丁谓又遭到了贬谪，这一次直接贬为崖州司户参军，并且他的儿子们所受恩荫都被收回了。
朝堂班子在整顿之中，新的制度很快就出炉了，刘娥和赵祯每五日一次驾临承明殿，凡军国机要事宜以及臣下奏请恩惠，一并送入宫中给官家签批，方可交付有关部门执行，而实际上，赵祯只是能看到朝廷的劄子，最终的决定权还是在刘娥手里。
当然如果宰执班子对皇太后的处分有异议，也可以暂扣不发，重新商议定夺。
乾兴元年，八月初十，刘娥同赵祯按照全新的程序，第一次在承明殿“垂帘决事”。
宰相冯拯率领文武百官“拜表称贺！”
刘娥当即说道:“吾今垂帘听政，实乃情非得已，不得已出此下次，待官家成年之后，定当还政于官家！”
“太后临朝，盖先帝顾命之托也。臣等定当尽心竭力，辅佐官家保我大宋江山社稷安稳！”
底下的文武大臣们一同拜道。
起初，丁谓拟定太后自称“予”，丁谓被罢免之后，中书门下与礼仪院共同商议，太后每下制令自称“予”，在偏殿自称“吾”。
刘娥嫌麻烦，诏令曾今往后都自称“吾”。
一系列的人事变动之后，赵祯虽然仍旧是没有亲政，但眼下朝中所有大事皆不能隐瞒于他，也就是说他有了知情权，这同先前刘娥一个人处理政事相比，已经是迈开了一大步。
从此以后，朝廷政事均决于两宫，但赵祯仍然是出于见习的阶段，赵祯也晓得，眼前同刘娥翻脸的时机还不到，所以无论是五日一次的垂帘听政，还是单独为他“开小灶”的单日视事，基本上都是走走过场，做做样子而已。
但偶尔露出峥嵘还是有必要的。
比如冯拯就像借着雷允恭丁谓一事，将寇准和李迪再次贬出京城去，实则是想暗害他们，但却遭到了赵祯强烈的拒绝。
最终寇准被任命为礼部郎中，前往辽国为辽国皇后贺生辰去了。
而李迪授职国子博士，任职国子监。
福宁殿内，赵祯拿着一本书心不在焉的看着，他之所以选择息事宁人的态度，没有同刘娥一较高下，他年龄太小是一方面原因，另一方面完全来自他对刘娥的崇拜。
妇人干政，是不是就意味着朝政走向昏乱呢？封建王朝最后一位垂帘听政的太后，慈禧在这方面可以说是劣迹斑斑、遗臭万年，但在政治文明极盛的大宋王朝，情况却是截然不同的。
从乾兴元年到明道二年，刘娥垂帘听政11年，号令言明，恩威加天下，内外肃然，纪纲具举，朝政没有什么大的过失。
这十一年以来，刘娥除了注重和赵祯维系母子关系之外，就是致力于防范大臣培植党羽，进而威胁到皇权和政局稳定。
宋真宗的手段是让大臣们相互制衡，相互监督，而刘娥的手段却是：顺我者昌，坐大则亡。
随风潜入夜，润物细无声，赵祯眼前的妥协并不代表他要苟且11年，而这场权力的博弈，母与子之间的较量，才刚刚拉开序幕而已。
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