马辰作出1845年内新筑庙街、库页城二城的决定，不过是一句话的事情。但要把这两座城市建好，且发挥作用，却不是那么容易的。
为此，马辰与罗仁则等南华政府一般人也商量了好久，特别是征求和尊重了罗欧的意见。毕竟，在相当长时间内，罗欧将是北开局实际负责人。
譬如这城市规模，就颇为考验人。
这首先得清楚，移民海参崴等，对于南华主要来自于华夏南方的华人来讲，气候其实是偏寒冷的，他们并不习惯。
而要吸引这些人来北方开拓，马辰就必须在经济上给予倾斜。
结果就是马辰的北方开拓不但赚不了钱，甚至还要亏本。
经济发展，不是说资源富集就可开发赚钱的。
后世21世纪，青藏高原那些丰富的资源，依然还在大地下沉睡，原因就是开发成本过高，所谓豆腐盘成肉价钱，没经济效益也。
因为，这长城规模，前斯暂以一千人为好。
这一千人中，全部为青壮，当然可以是夫妻。
其中230人左右为驻军，这个驻军是一个连的规模，并将连里的卫生员剥离出来，单独成立一家卫生所，但依然属于驻军管辖。
另外大约需要20名专职行政管理人员。
余下750人，则为生产人员。他们可以狩猎、捕鱼、砍伐、采摘、种植，其产品由南华负责收购和销售。
当然，在这种极北之地，除非是农民愿意，否则一般不会采取一家一户的生产方式，而是准备采取“作业组”的方式进行生产。
事实上捕鱼、狩猎、采摘、耕种等，都不太适合一家一户。华夏农村之所以包产到户能够成功，主要原因是华夏人口众多，人均耕地有限，在南方某些地区，人均耕地不足1亩，包产到户也不过几亩地或几十亩地，这种规模适合“小农经济模式”。
但在海参崴以北地区，其农业是不会这么娇小的，成千上万亩甚至连续上百里无人居住，只能搞大农业。
好在马辰很清楚，“大农业”并不等于是“大锅饭”，大农业，也是可以责任经营，生产成果与个人收入必须挂钩。
一个连的驻军，很有讲究。
他不是驻扎，而是驻守。不但要驻，还要守。
具体而言，除了驻军基地外，还会在全岛设置几个哨所，每个哨所驻军一个班12人。这些驻守哨所的士兵，每周年一轮换。
驻军将会以排为单位进行环岛巡逻，每半个月派出一只巡逻队，巡视岛上是否有其他种族势力。
当然，考虑到库页岛冬天极为严寒的现实，马辰并不准备让士兵在冰天雪地中步行，那样的话，库页岛南北纵横来回绕一圈至少1500公里，士兵如果用双脚丈量，怕是要走两个月呢。
所以，建设巡逻道路是必然的。并且马辰会为驻军提供几辆装甲越野运兵车、巡逻艇，保证他们风雪无阻定期巡逻。
庙街的驻军，巡逻线路不一定是圆圈形，但同样要分开驻军。
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