到这一步，开林城的大部分基础架构便已经完成了，
剩下的就是一些修修补补，添砖加瓦，属于何旭等人的工作了，
而再下一步，便是迁引流民，富户，宗族过来，开始给这做城市注入活力，血液了。
这里倒是说一下，神朝派驻了官员过来，不过这些官员过来之后，并不是直接的对圣朝负责了，而是转而的，开始主要为该地的宗门服务。
这些官员在宗门的指示之下，有极高的自主权，人事权，财政权，基本都被抓在当地手中。
不过，也不是完全自由，自主，这些官员虽然并不直接的对圣朝负责，但是他们本身也还是圣朝官员体系中的一环，在一些交税，考核指标之上，还是要按照圣朝那边的要求来做。
同时，他们的升迁路径，也还是在圣朝体系之中，
可以说是一种，即分离，但是又统一的奇怪架构，
类似于员工外包，
只是这次外包的是官员，
而也在这种体系之下，林磊很是不客气的直接将原来的一个县衙门，直接的管一切的官僚体系给解体了，转而的分出来缉捕司，农桑司，教育司，城建司，……几个互不相统属，同时又理论上归于县衙门，但又并不直接归县衙门管理的一些部门，
这种做法，实际上，算是在分散县老爷的权，不过何旭这边在林磊跟前，自然的是一点意见都没有，很老实的就照做了。
而部门分出来，林磊又整天在城中飞来飞去，四处指点江山，督查他这套从另一个世界搬过来的权利架构系统的运行，
说实话，感觉挺爽的，不过就是有些不务正业，
因为这时候，他就是应该去钻研各种经书，去修道，去悟道，去锤炼自己的意念，
这才是一个仙人该做的事情，
不过这些事情，林磊却也是没有放下，因为在另一边，有混沌和迷失鬼在帮他阅读，并且研究那些东西，而他只需要通过心灵通讯网络，随时接受就是了。
以他当前的意念强度，一心多用，并不是什么难事，所以别看他整天在这城里飞来飞去，但其实修行的事情，却一刻都没有停下。
而时间一晃，便是到了年底，在林磊不断的施展神通之下，一座新的，怪异，不同于这个世界任何一座城市的城市在逐渐的成型了，
靠着排污系统，大食堂，大澡堂，七层高楼，江年成功的将上千人，塞到了十来亩地的小区中，并且还显得颇为宽敞。
而这上千人的小区又照顾着这周遭，数千亩的开荒了，没开荒的田亩，
在这个年代，如果靠个人的力量来开荒，那么几亩地，或许就需要花掉半辈子的时间，
但是在集体力量的支撑之下，这上千人，只半个月，便开出来了数百亩荒地，
唯有的麻烦，就是在没有私产的情况下，这些家伙，经过一段时间的适应之后，劳动十分不积极，对此，林磊尝试着进行了一些思想教育，最后却以失败告终，毕竟这种不是自己的，就没劲头的思想是几千年来，根深蒂固积累下来的，不是他几句话就能够取消的，
最后，林磊为了刺激一下这些家伙的生产积极性，只能是开放了一些私产。
不过，原本，他心中设计好的一些工参系统，却又没有放弃，如今，在这一亩三分地，他的话就是圣旨，下面的人基本没有反抗的能力，自然也只能照做了，
不过，机制虽然是保存了，但是大部分人都很快的就抛弃了林磊的工参系统，
跑去为私产努力了。
林磊心中皱眉，但却也没有阻止，只是加大了对教育系统的建设，想要对下一代进行纠正，
不过很可惜，学堂虽然能够传播一些思想，但是这些孩子更多的，还是由这些孩子的父母，给他们灌输的思想为主，而这些孩子的父母，什么成分，却也是不用想，就能知道，
最后一番施行下来，他的工参制度，几乎的，就成了懒汉，老弱的聚合地，
这些家伙，仗着林磊为了推广自己设想而拿出来的一些奖励性措施，混在里面，三天打鱼，两天晒网，多少的有种混吃等死的意味，
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