工程队的人不少，施工现场拉开的距离有四五里。最前面的是勘测人员，他们是确定道路走向的。拿着各种测量工具，丈量里程，埋设地标里程碑。
&ldqu;丈量&rdqu;这个词汇形象地说明了古代的测量方法，那么古人是如何丈量的呢？&ldqu;丈&rdqu;是用木料或竹子制作的工具，形状像个大号的圆规。它的两条腿岔开，正好是一丈，测量的人手拿顶端木柄，让这个大圆规一步一步向前迈，方便又快捷。走一步就是一丈。这就是&ldqu;丈量&rdqu;一词的来源。
在已经画好的线路上就是施工的队伍。首先要清除杂草树木，亚热带气候地区的杂草长的比人都高，清理起来也挺麻烦的。
古代没有工程机械，就靠人力，工具就是锹镐土篮石头夯，对简易的土石方工程也足够了。
路边要树立石碑，标明地名和里程，还要树立电线杆，架设通信缆，每隔十里，要建设一个道路管理站，要有人驻守，维护道路。以后还要设置邮号的驿站。
工程队施工的队伍有三四百人，绝大部分是沿途就近招收的苦力壮丁，工程队本身的工匠和护卫不多，总数不过一百多人。
这么多人要用自带的帐篷扎营，在营地里有管理工程的官员。
这里有两个总理衙门来的官员，他们各负其责，互不干扰。负责工程的是工商部派来的一个次长，名叫甘和。还有一个是户财部派来的次长钱维扬，他的使命是沿途考察人口经济，说台员人口稀少，但还是有一些村镇的。此时主要还是以人口作为划分县治范围的依据。每当设立新的县治，吏员部都要委派官员，刘诚也会亲自前来考察，现场任命地方官。
&ldqu;次长&rdqu;就是部长的副职。按古代的习惯，多数官职是没有副职的。比如朝廷里有皇帝没有副皇帝，县衙门里面有知县没有副知县，有钱粮师爷没有副师爷。个别业务繁杂的才会设置副职，比如台员的各部部长，业务繁忙的就设一个副职，叫次长。
派一个次长来工地，足以显示出对道路工程的重视。
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到年底了，进入12月，快过年了，因为老太爷住在北竿岛，刘璎等人要准备回家过年。但是台员已经形成局面，偌大的一摊子事业也不能没人管，所以刘璎合计着把刘诠留下，其他人都回北竿岛过年。
刘璎想，刘诚担着总理的职责最繁忙，因此有意借过年的时机让他休息几天，也好与妻儿团员。刘诠管着军队，当然是最重要的岗位，同时刘诠的妻儿都在台员，因此留下他大家都方便。为此刘璎想找刘诠商议，可巧，一个多月前派去澎湖刺探情报的探子回来了，刘诠带着情报来见刘璎。
刘诠叙说了澎湖的情况。据探报，澎湖并没有大的变化，依旧没有更多的关注台员。澎湖和台员之间的人员往来依然稀少，仅仅有少量的渔船来往。总之，情况依旧。
听到这个情况刘璎松了一口气，他担心的事情还没有发生，这应该归结于古代消息闭塞，人们保守，反应迟钝。
刘璎问：&ldqu;台西情况如何？我们的驻军到了吗？&rdqu;
刘诠回答说：&ldqu;赤龙号送过去二营的一个中队，有一百多人，他们已经修建了营房，设立了岗哨。台西是个大集市，人口有三百多户，已经上报到总理衙门，准备建立县治。&rdqu;
台西是台员的一个港口，正对着澎湖，在那里设防就是要防着官府向台员扩张。在现代里，台西属于云林县。
刘璎说道：&ldqu;快过年了，我的意思让二叔回北竿岛与家人团聚，让他散散心，这一阵子他太忙了。所以台西的事情年后再办吧。我和二叔回北竿岛过年，台员这边就烦劳三叔您了。&rdqu;
&ldqu;都是一家人，不用客气，也没什么烦劳的。&rdqu;
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