大汉初平二年，公元192年，昔日浩浩荡荡的十八路诸侯讨董，已经过去两年了。
董卓被击败后，天下倒也太平了八九个月，但之后随着元气大伤的董卓联合韩遂与匈奴卷土重来，与马腾、张扬以及司州一众老诸侯，还有能代表朝廷的大将军皇叔刘备几路人马大战数次虽然处于下风，但董卓也还真硬气，在围攻之中苦苦支撑，屹立不倒。
不过也正因为如此，西陲威胁不除，大汉朝廷也无暇他顾于是乎，关东一众诸侯，便开始不安分起来，各路诸侯争夺土地与人口、钱粮，已然愈演愈烈，战乱再起之势，难以平息。
如今的天下十三州，名虽还是大汉疆土，然已然呈现出战国时代的景象，各路诸侯也就是定期往洛阳运送些贡品，实际上却已经是各管各的独立状态了。
首先是刘备与乔瑁、张邈等人辅佐着大汉朝廷，镇守天下的中心司州，并管理着并州及其州牧张扬，代表着大汉正统，威望最高。而邻居曹操独占兖、豫二州，新任豫州牧鲍信，实际已成为曹操部下，如今风头最盛。
江东孙坚、孙策父子尽夺王朗与刘繇之地，以长江至鄱阳湖为界，与袁术平分扬州并在鄱阳湖与刘琦所率荆州兵对峙，如此紧张状态，也引得袁术耐不住性子，派兵插入其中使得鄱阳湖同时被袁术、孙坚、刘琦各占一角，以此为界，这三路诸侯如今的状态和关系最为纷乱。
凉州则被马腾、韩遂、董卓三分，冲突不断，战斗最为激烈。而隔壁的益州刘焉，还相安无事，借着地理优势，既不主动参与战争，倒也无人来犯。
除此之外，争斗的最为激烈的就是幽州的袁绍和公孙瓒了，二人虽然明争已经平息，都将战略目标投向了冀州，但暗斗仍是不断这可苦了冀州的韩馥，每天胆战心惊，密切关注着边境动向，苦不堪言，寝食难安。
至于徐州陶谦，目下还没什么动静，只是在老老实实的管理徐州。最后，便是占天下之东的青州王浩了，眼见得天下纷乱，王浩虽没什么大动作，但却已经进入战备状态了，不断的在后方积累财富和粮食以及军械等等只要见机行事，打出雷霆万钧的一击，便可一招制敌。
而此刻的王浩，正坐在东莱郡府大堂之中的桌案前，看着几案上一个个不同样式的钱币，咬着指甲沉思大堂中除了王浩之外，王浩部下田丰、郭嘉、贾诩、陈宫四大谋士，正满头大汗的在堂下左右两侧议事的几案上书写着什么。
“这是五铢钱，这是董卓那厮独霸洛阳时新制的小钱，还有这黄金、白银，五花八门的……”
王浩看着面前一个个样式不一、购买力也不同的各种目前通用货币，真心觉得头疼也难怪当年秦始皇一统六国后，首先做的大事就是统一度量衡！
不得不说，货币制度的混乱与否，实在太重要了。货币制度极大的影响国家经济若货币制度陷入混乱，没有及时整治的话，也会使整个交易市场乱套，如此一来，通货膨胀等等问题接种而行，到那时候就真得完蛋了。
所以即便王浩不怎么情愿工作，但也不得不重视起货币及其制度的重要性，强行耐住性子投入工作之中。
王浩在后世时虽然不是学经济的，但对历史比较了解，也由此了解到古代的经济制度所以对于这方面也还能掺和进去。
如今青州经济繁盛，青州七郡都已开放市场，北海国等五郡的世族、豪强等顽固派，在王浩狠下心来之后的武力打击之下也终于安分了下来使得五郡得以和东莱、城阳二郡一般进行大规模改革。
不过也因此，商业流通数量日益庞大在商品贸易中自然也不乏假币和其他地方的各种钱币流入市场这么一来，有些地方或有些人不认某种货币或者什么其他原因不接受，便使得青州的市场有些混乱了，管理起来也很麻烦。
市场的混乱也让王浩不得不重视起来，这日便正是和同样意识到市场混乱的严重性的田丰等谋士一起重新规划市场规则，并与边境设立换钱所，准备统一青州的流通货币而且王浩正想着要重新设立一种新式货币，以取代五铢钱但他知道这难度极大，搞不好就会引起公愤，所以才为此头疼。
要说这货币方面的问题，也不只是存在一两年了，华夏一直到最后一个封建王朝大清，也依然存在着所谓的“钱荒”问题。
所以王浩才想到要铸造一种成本廉价且有比较精美的通用货币，以取代五铢钱，毕竟华夏铜的储存量实际上不算高，如今市场扩大，那钱币流通自然会随之扩大要时市场平衡，就得加大钱币的铸造量，这么一来，岂不是提前要大量消耗华夏本土的资源了？如此虽功在一时，却罪过千秋，这种买卖王浩实在不想干。
除此之外，王浩完美主义倾向的强迫症也是重要原因，王浩一直就觉得华夏古代的钱币实在不够精美，比之同时代欧洲那些较奢华而又精致的金银货币，实在显得有些充满乡土气息了。
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