古代封建制度下，皇帝虽然一直是名义上的一国之主，但实际的政治格局往往因为皇帝的变更而发生巨大的变化。如遇新皇年幼，影响力还不足时，大行皇帝往往会安排合适的人进行辅政。这个辅政大臣在新皇真正掌握实权之前，可以说是事实上的皇帝。既需要有足够的声望能够统领百官，又需要绝对的忠诚保证不会做出大逆的事情。
草根出身的朱元璋一直以来对国家权力都有着绝对的控制，这种百官联合对抗皇帝的事情，是朱元璋无法想象的。因此朱元璋在为皇长孙选择辅政大臣的时候，显得非常轻松随意。虽然密诏梅殷为朱允炆辅政，但实际上并没有授予梅殷足够的权力。梅殷作为宁国公主的驸马，朱允炆的姑父，在政治上的影响力也并不足以支撑他成为事实上的皇帝，因此在当下这个时代，随着朱元璋的死去，年轻的大明王朝进入了一种奇怪的权力真空期。
对国家有较大影响力的高级官员，本来就有着千丝万缕的联系，随着朱元璋的死去，官员们看到了权力膨胀的可能性，于是这些联系迅速加强，使朝中大臣形成了大大小小的势力集团。势力集团虽然彼此间有着权力冲突，但对于不能让实权回到皇帝手中这件事，却有着相当一致的认同。
朱元璋的思路很简单，若有人势力做大，就除掉这个人和这股势力。所谓朝臣，不过是朱元璋统治国家所用的工具而已。但这天下最难计算的，恰恰是朝臣的人心。这种群臣默契地联合起来架空皇帝的情况，朱元璋不曾预料，也未曾做过应对。
这次的司文山事件让朱允炆明确地意识到，所谓皇帝绝对的权力，只是理论上的说法而已。绝对的权力需要以绝对的实力为支撑，否则就是一纸空文。朱允炆甚至动过念头，让石永年的保安队秘密暗杀司文山，后来终于还是放弃了这一想法。司文山只是这个混乱时代的一个普通代表，杀了司文山，朝中还有五部尚书、还有九寺寺卿，落后的政治制度，不是杀个把人就能扭转的。要重现洪武朝时期，皇帝对于国家的绝对掌控，还需要增强自身的实力。如果国家军队能像忠于朱元璋那样忠于朱允炆，朱允炆当然有办法整治这一帮朝官。哪怕是一个不留地大换血，也不会带来较大的动乱。
念及于此，朱允炆突然起了视察军队的念头。
“兵部何在？”
“臣兵部尚书齐泰见过吾皇，吾皇万寿。”此时的兵部尚书，是朱允炆的老熟人齐泰。朱允炆前几年监国辅政时，齐泰就是朱允炆的重要顾问和助手。
“朕问你，京军眼下有多少人马？”
“回禀吾皇，京畿四十八卫，眼下只有中军十二卫满编满员，左右掖军俱不满编，共有士卒将官二十万余四千人。”
“京畿卫队久不上阵了，如今战力如何？操练可有懈怠”
“京畿卫队拱卫天子，一日不敢稍有懈怠。”
“既然如此，十日后朕要巡阅三军，爱卿可早作准备。”
“臣齐泰领命。”
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