“国库中的藏银，虽然不能明着动用，但是总是努力的一个办法。”朱允炆思衬着。
在高度集权，行政严格的明朝早期，如果有人说，自己要搞国库的银子，所有人都会认为这个人疯了。动用国库藏银需要多位户部大员共同见证、批准。甚至进入国库中搬运银两的士兵，都要先在监视下换上特定的无口袋衣物，以示绝无藏私的可能性。
不过到明朝后期，吏治逐渐松弛。士兵也想出了将银子藏入身体这样可怕的点子，这是后话。
至少现在，可以说任何一个人都很难打上国库银的主意。
不过万事总有特例，如果说关于这件事，大明朝只有一个特例，这个特例毫无疑问就是大明朝的当今圣上，即朱允炆本人了。
朱允炆身为大明之主，自然也应当是大明国库的主人。关于国库银如何调用，有着说一不二的权力。只是，国库银不能直接用来供给保安队，这并不妨碍国库银实际上供给了保安队的支出。
而朱允炆所用的套路，其实后世十分常见。
“凤阳中都祖庙年久失修，朕欲拨五十万两修葺此庙，户部尚书可在？”朱允炆在朝会上问道。
“臣在”
“朕闻工部工匠，往往克扣工饷，以致工程腐败，为长久计，朕欲雇佣民间工匠队伍修葺祖庙。工部尚书，你可在京内贴下布告，凡有民间工匠愿意承揽此工程者，皆可报名，将报名工匠队伍交予朕览，由朕钦点。”
“臣谨遵圣喻。”
其实，对于工部的腐败，朱允炆早有察觉。身为皇家所有工程、屯田、水利工程的唯一指定工匠队伍，没有腐败是不可能的。历代虽然对此都有诟病，但一直无从改革。因为生产力的不发达，民间工匠的水平实在乏善可陈。但明朝时期，民间已经有了素质相当一流的工匠队伍。朱允炆也愿意把这件事做成一个案例。今后工部工匠可以逐渐解散，散入民间，进一步带动提高民间工程水平。凡有国家大型工程，都从民间召集工匠进行。
“臣户部启奏，如今行将秋收，民间工匠要回乡收获，臣恐怕应征者寥寥。”户部的担忧不是没有道理。明代实行严格的职业户籍制度。平民分为民、军、医、匠等户籍。但除了军籍人口完全由兵部供养，不置产业之外，其它户籍人口基本上都有自己的田地。在明代，田本位的思想深入人心。匠人属于平民中收入较高的阶级，有了银子，自然要大量购置良田。如今是七月时节，早稻成熟，正是农忙。
“爱卿不必多虑，所谓重赏之下必有勇夫，修葺祖庙，朕给足了银子，就是荒了这一季稻谷也是合算的。如果真无人应征，咱们再想办法。”朱允炆笑笑。这本来就是朱允炆想出的萝卜招聘，既然已经挖好了萝卜坑，又怎么会没有萝卜呢。这些话，当然不能在朝堂上明说。
十日后，工部就将欲承揽此工程的队伍名录细细写来，送答天厅。石永年早得朱允炆授意，将保安团改了个“鸿福大建”的工程队名字。让朱允炆意外的是，此次应征的，还有李祥记、梅锦记两家队伍。工部还在奏折中大力推荐梅锦记工匠。道他们虽然是民间工匠，但手艺娴熟，技术高超。
从后世而来，熟悉人情世故的朱允炆当然知道，能让工部给出这样的推荐，并不代表梅锦记工匠真的有多高的技艺，多半是在工部使足了银子。看来，工程回扣，暗箱操作这些手段，自古有之，概莫能免。不过，既然是萝卜招工，朱允炆当然大笔一挥，定下鸿福大建的名字。此后，工部还又上过奏折，再历陈梅锦记工匠的好处。对于这种操作，朱允炆留中不发。工部当然不敢造次，等不来圣上修改旨意，只能把工程交给鸿福大建。
皇帝已经名言，此次修葺工程要拨款五十万两。然而，根据石永年的奏报，鸿福大建一共只收到三十五万两纹银。看来，这世道果然如黄子澄所言，承平几十年，官员贪墨已经渐渐势起。对于这些猫腻，朱允炆此刻没有心情，也没有力气来管。
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