这时候还没有完全禁止得了奴隶的存在，虽然奴隶的存在已经是极少数了，但毕竟还是存在的，而奴隶的来源，除了一些被发配为奴的罪犯以及一些破产者按法定程序成为奴隶之人之外，最主要的还是黑户之人。像周云当初就是黑户，若非他遇到丁叔，若非丁叔正好在用人之际，恐怕周云很有可能被抓起来，好心的可能会将他逐出，遇到险恶之人，就要将他卖作奴隶了。
每个朝代都有编户齐民，而不在户籍之类的人，都属于黑户，被称为野人，一般这些人都居住在大山之中，过着刀耕火种的日子，就算出来买些盐巴什么的，都是小心翼翼的，生怕被人抓了。
但是即便如此，总会有人被抓的，这些被抓之人，多数是被卖作奴隶了，而且还有些人专门去抓这些野人卖钱为生，当然，因为市场需求并不算大，所以抓捕的力度并不算大。
周云可以想象得到，一旦自己大量购买奴隶，那么会有大量的捕奴队进山，然后更多的野人被抓捕为奴隶，然后卖给自己。若只是如此，周云倒也不会太过在意，因为周云打算只要他们工作努力，得到认可，便在一段时间之后放他们为良，就当他们以自己的劳动所得来替自己赎身了。
然而，捕奴向来都是血腥的，你捕，他反抗，必然会有大量的死亡，真正被抓捕作奴隶的，恐怕远没有死去的多。捕奴之人见惯生死，恐怕早已不把这些野人当人看，只把他们当作商品了。
用这样血腥的方式来弄人，不是周云所愿意看到的，所以他思索良久，便又向张平申请，能否直接招纳野人为佣工，可先试用一段时间，让他们做一些无关紧要的工作，等到确认他们的身份之后，再将他们收纳为民，再逐步让他们接触更多的工作。
因为在那些野人当中，很大一部分人是因为“苛政猛于虎”之原因，一年下来，收成还不够缴纳苛捐杂税的，这还不如直接隐遁山林，虽然产出少了一些，生存艰难了一些，但至少收入的都是自己的，倒是被逼着苛捐杂税甚至是被逼死得好。所以之前周云向张平建议收纳流民，其实并没有收纳到多少流民，因为他们早就伤透了心。
不过，如果能让对方感受到未来新乡的政治清明，并没有过多的苛捐杂税，而且收入绝对高，恐怕就算是周云不去请，他们会自己过来。
这一点，张平自然也批准了。
事实上，之所以苛政，其实很大程度上跟地方豪强相关，因为官府收的都是明文规定的，但是地方豪强会在官府收税之外，会另外巧立名目收取各种苛捐杂税，而且当官的基本上都是地方豪强，一切都由他们说了算。
尤其是随着土地的兼并越来越严重，很多失去土地的人，基本上只能任由地方豪强的盘剥，最后要么在重重欠债之下走投无路被逼死，要么逃遁山林躲起来，从此不再出来。
而周云就是打算将这些人吸引出来，替他做工，否则让那些有土地的人来做工，想想都觉得不太可能。
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