就这样，定了宝林的城主之位以后，木忆让宋之扬把城里和周围村子的人口都算进去，只有清楚自己手里有多少人，才好计划接下来的事情。
经过近半个月的调查，宋之扬带着人把周围的村户全跑遍，然后整理出来了名单，目前住在城里的人大概有两百四十个，而因为要修建城池，征用了不少周围农田，前后加起来大概有十个村子，本来都是些老弱病残了，就因为他们的建城，让周围的青壮年回来了不少，所以加起来有个八千人的样子。
“那就是一万都不到？”
“不到。”
这就有点棘手了，扶风城的规模可是按照不下十万人来修建的，现在连一万人都没有，怎么样才能撬动这块地方，让他吸引人呢？
“宝林哥，征地吧，你再往外扩一圈的征地，等把地都拿下了，我们就和周围的农户签订条例，前三年只要交上来的粮食超过十斗，这块地里生产的粮食有多少，他们就把剩下的都拿走。这样一来，他们也有动力去生产了，然后城里也可以有积粮了。”
“这倒是个好方法。行，我继续派人去征地。”
“等把这些农业的事情处理好，我们才能有资本去运作其他的事情，毕竟这个年代，民以食为天。粮食的问题马虎不得。”
“放心吧。”
又过了半月，扶风城在木忆到达之后的一个月里，完成了所有的建设。
一砖一墙，一瓦一树都向世人展示着，这里有多么朝气向上。
“我有信心，这里一定会成为全天下商贾云集的地方。”宝林说着自己的宏酬志愿。
木忆笑笑没说话，因为他知道，这是肯定的。
“宝林哥，征地的事情办的怎样了？”
“差不多了，这次收的地，我是有这么个想法，水土肥沃的部分来种粮食，贫瘠的地方就修平整了，让程家军的将领们带兵吧，算是也有了练兵场。”
“这主意不错，我之前都没想到呢。”
“那也是你提点的好，另外我打算在三日以后开始召集所有周围村庄的人过来，然后和他们把这条例签下来，原本的内容上再加一条，如果连续五年都能有三十斗的产量，我就把地契给他们，让他们自己种，然后宝水负责去收。”
“你是想让他们的生产力更旺盛一些？”
“生产力？”
“也就是更卖力的去种地。”
“这是一方面，另外一方面是农民向来都是靠天吃饭的，他们没有其他的生存手段，能多帮就多帮一点，况且也是一种生存的比赛，有能力的就得地，这不是应该的吗？”
木忆点点头，宝林真的越来越有城主风范了，她已经可以想见，这扶风城将来会是怎样的意气风发。
“宝林哥，你只管去做吧，这主意甚好呢。”
“嗯。”
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