在确定国号，分封前朝之后，就是建立百官属司，委任重要大臣，建立新的朝代。
就像朱元璋称帝之前先称吴国公、吴王一样，在东征之初杨轩就在成都建立百官属司，委任官员，自认为这次改朝换代，不过将旧有的百官属司扩大而已。
谁知道完全不是这样，更不是大家所想象那样。
或者大家受清宫剧影响非常之大，在清宫剧中皇帝大权在握，一言九鼎，朝中所有大臣完全凭借自己喜好，赏罚完全出自上意。
如果真的如同鞑子皇帝这样当皇帝，不要说皇帝，就是现代一家中小企业也不行，如此可以看出大家被满清鞑子与清宫剧荼毒之深。
大明完全与鞑子朝廷不同，在大明流行廷推，就像大明内阁辅臣多由朝廷三品以上官员推举，然后皇帝在根据廷推结果进行任命。
朝廷重臣任命，如果意见相佐，也是大臣廷推决定，皇帝最后任命而已。
在明朝崇祯年间，有一个大臣因为皇帝中旨进入内阁而为其他大臣所侧目。
如此看来，在中国古代并非没有民主，就像这些官员选拔、委任就是民主一种反应。
但这种民主弊端也非常明显，那就是容易拉帮结派，容易形成官僚集团，而没有其他势力进行监督。
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