“这个不用担心，各位会长和城主回去多帮忙宣传和发动玩家便可，只要是在那座小城落户的，甚至迁户籍到朱崖州其他领地的，都可以算进去。至于落户后又离开的，这个就和你们无关了，不用对其负责。”陆霜仔细回答道。
随后，陆霜为了防止他们毁约，又补充道：“当然啦，这个条约不是一时半会就能实现的，我本人丑话说在头，如果到时未能达到十万人这个指标，则由在场的十一个玩家势力进行补偿。鉴于你们是一起过来的，我就把你们当作一个整体，要是少一个玩家，就补偿飞天城一金；要是少一万人，就要补偿一万金。总之，缺多少人，你们就补多少，出资比例就平均分摊，如何？”
众人对这个要求觉得还算可以，认为陆霜并没有提出比较过分的条件，即便到时违约了也亏不了多少。不过他们要对其中的一些细节进行详细讨论，例如飞天城这边必须要在公元186年年底之前，在朱崖州建立一座小城级别的城池，基本的基础设施要完善，传送阵费用为1银/人/次，海运班次的单程票价格不高于200铜/人/次。且禁止飞天城方对玩家的正常行为进行限制，不能使用巧取豪夺等违背玩家意愿的行为，等等。
很快，双方就协议达成了一致。由这十一个玩家势力出资支付给飞天城五万金，且在公元188年年底前让不少于十万名玩家落户朱崖州，以换取飞天城军队对西凉叛军采取绥靖政策。
不过对于飞天城军队该“绥靖”到何等程度，在场的十二个人又争论了一番。
有人认为，作为交换的代价，飞天城军队理应不能再和西凉叛军交战。陆霜自然是持坚决反对态度的，且不说叛军玩家正在攻打郿县，和飞天城的城防军及血狼军团打得正欢，要是西凉叛军主动向飞天城军队发起进攻，那么飞天城军队是不是要束手就擒呢？这是完全不合理的。
又有人认为，飞天城军队可以主动防御，但不能主动进攻西凉叛军。对此，陆霜稍微可以接受一些，现在能追杀得到的叛军士兵已经不多了，这个时候放弃主动进攻的损失并不大。但陆霜也提了自己的要求，为了掩人耳目和不被人追究责任，飞天城这六个军团将抱团行动，适当追杀一些落单的叛军士兵，总人数不超过十万人。
对于西凉叛军来说，十万人的数量不多，而且都还是阶位比较低的叛军士兵，是个能够接受的损失。
另外还有两个问题需要讨论，一个是涉及到的飞天城军队人数的适用范围。陆霜答应当前的六个军团及丹阳青兵会保证执行这个条约，战争武器也不借给张温。至于在其他地方的飞天城军队与叛军交战，这个就不是陆霜能管的了，毕竟相隔有一段距离，等斥候或传令兵传达消息过去，估计都已经打完了。万一消息还没传达过去，飞天城军队就已歼敌百万，总不能赖在陆霜头上吧。
另一个问题是，陆霜只答应这次不会主动进攻叛军，不可能整个西凉之乱剧情任务期间都不会对叛军阵营发动进攻，相当于一剪梅等人花钱买了叛军主力的一次平安。当撤退的叛军离开这片土地时，那些乘坐运输船渡过渭水、前往陈仓的西凉叛军，不在条约的保护范围之内。不过飞天城需要和西凉叛军保持三天行程的距离，三天的时间足以让大部分落下的叛军士兵成功渡过渭水，所以一剪梅等人对陆霜提出的这点没什么异议。
最终，经过一番激烈的讨价还价，确定了陆霜这边的责任。具体是，陆霜及其飞天城这六个军团和丹阳青兵，在接下来的时间里尽量减少与西凉叛军的交锋，将追杀的叛军人数控制在十万人以下，受到叛军进攻时可以积极防御。同时飞天城军队与西凉叛军需保持三天行程的距离，渡河的那批西凉叛军不在条约的保护范围之内。如果陆霜违约的话，需要支付给这十一个玩家势力各十万金，用以作违约金。
双方就条约的具体内容讨论到了深夜，谢绝陆霜的挽留后，这十一位玩家势力首领带着还算满意的条约离开了飞天城的营寨。通过系统来签订条约，具有强制惩罚的威慑力，哪一方违约了会有系统来强制执行违约条款，哪怕不想还钱，系统也会从违约方的领地的各项收入中扣除一部分本金加利息用以偿还，让老赖无处可逃。
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