长安城，一个月之后，一件轰动整个天下的大事发生了，那就是曹耀开办了全国唯一一所大学，它的名字叫“翰林”。
其实，创办学府并没有多加惊奇，只是开学校长便是大儒世家郑玄以及副校长司马徽。
司马徽又把襄阳德高望重的庞德公以及黄承彦给请来执教，可以说这所学校简直是天下所有士子梦寐以求的盛典。
其实，曹耀创办的并不是纯粹以儒学为主的纯文学学术的大学，而是想开创后世那种模式的大学。它集物体学、化学、生物医学以及百家争鸣等等为一体创学模式，科目达到了空前的三百余项。
而受课的老师，经过曹耀之前努力的培养，总算是培养出了一大批优秀的授课老师。
曹耀还把国家重点创办的国家级实验室做落在了翰林大学，目的就是方便学生学习自用。
第一期面向全国招生，初步招生一万名。其实在古代不比现在，第一期想要招收一万名非常不错的学生还是比较困难的，曹耀因为此时还特意成立了专门招收学生的宣传部，目的就是把这个消息宣传到全国各地，让天下士子所有人都知道。
对于创办学校学杂费也不是完全免费，这样不仅加大了他们政府部门的开支，还让那些学生体会不到来之不易的学习机会。
所以，它依旧收费了，但对于天下寒士，却完善了一整套优惠的政策，对于特别困难的学生，可以申请贷款就读，等到以后就业之后在偿还。
曹耀还对他管辖地区的每一个县创办了小学，中学。并且还是义务教育，必须让孩子就读，不然便要官府出面到你家去谈谈了。
对于土地，曹耀学习后世的承包制服，把土地分给每一个人，让他们自力更生，先养活自己。
也许，承包制并不是最好的土地制度，但对于目前处于农耕社会来说，的确是最适合的。
曹耀构想以后的蓝图，先承办土地，等到工业的到发展，便逐渐把土地从老百姓手里收回来，实行城镇化。
而那样的构想，恐怕也到等到半个世纪以后去了吧。
既然要使自己的势力变强大，便要变法，曹耀政府机构也再次开始大刀阔斧的变法。
首先，政府部门便迎来了新的改革，自封为都督，下面设七个部门，分别是国防部、外交部、教育部、科技部、司法部、公安部、财政部。
出了这几个部门之外，当然还设了中央、市政府、县政府以及乡政府。
他第一次全体意义上认命了个个部门的官职，郭嘉认命为国防部部长，副部长为张纮外交部鲁肃为部长教育部郑玄为部长司法部荀攸为部长，财政部部长为虞翻政府中央机构总体管理人员便是荀彧与张昭。
其中，科技部的部长为马钧，公安部部长为吕蒙。
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